Amsterdã adota modelo de 'rosca' para consertar economia pós-coronavírus
Autoridades holandesas e economista britânica usam guia para ajudar cidade a prosperar em equilíbrio com o planeta
Qua 8 Abr 2020 02.00 EDT
Última modificação em Qua 8 Abr 2020 08.29 EDT
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Um donut preparado em Oxford guiará Amsterdã para fora da confusão econômica deixada pela pandemia de coronavírus.
Enquanto se esforçam para manter os cidadãos seguros na capital holandesa, autoridades do município e a economista britânica Kate Raworth, do Instituto de Mudança Ambiental da Universidade de Oxford, também planejam como a cidade será reconstruída em um mundo pós-Covid-19.
A conclusão? Fora o apego global ao crescimento econômico e as leis de oferta e demanda, e o chamado modelo de rosca desenvolvido por Raworth como um guia para o que significa países, cidades e pessoas prosperarem em equilíbrio com o planeta.
O livro mais vendido de Raworth em 2017, Donut Economics: Sete maneiras de pensar como um economista do século XXI , enfeitou a mesa de cabeceira de pessoas que vão do ex-secretário do Brexit David Davis ao colunista do Guardian George Monbiot, que o descreveu como uma “alternativa inovadora ao economia de crescimento ”.
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O anel interno de sua rosquinha estabelece o mínimo necessário para levar uma vida boa, derivada dos objetivos de desenvolvimento sustentável da ONU e acordada pelos líderes mundiais de todas as faixas políticas. Ela varia de alimentos e água potável a um certo nível de moradia, saneamento, energia, educação, saúde, igualdade de gênero, renda e voz política. Qualquer pessoa que não atinja esses padrões mínimos está vivendo no buraco da massa.
O anel externo da rosquinha, para onde vão os granulados, representa o teto ecológico traçado pelos cientistas do sistema terrestre. Ele destaca os limites através dos quais a espécie humana não deve ir para evitar danos ao clima, solos, oceanos, camada de ozônio, água doce e biodiversidade abundante.
Entre os dois anéis está a coisa boa: a massa, onde as necessidades de todos e as do planeta estão sendo atendidas.
Na quarta-feira, o modelo será formalmente adotado pelo município de Amsterdã como ponto de partida para decisões de políticas públicas, a primeira cidade do mundo a assumir esse compromisso.
"Acho que isso pode nos ajudar a superar os efeitos da crise", disse a vice-prefeita de Amsterdã, Marieke van Doorninck, que se juntou a Raworth em uma entrevista com o Guardian via Skype antes do lançamento. "Pode parecer estranho que estejamos falando sobre o período seguinte, mas como governo precisamos fazê-lo ... É para nos ajudar a não recorrer a mecanismos fáceis".
"Quando, de repente, precisamos nos preocupar com clima, saúde, empregos, moradia, assistência e comunidades, existe alguma estrutura que possa nos ajudar com tudo isso?" Raworth diz. "Sim, existe e está pronto para ir."
A premissa central é simples: o objetivo da atividade econômica deve ser o de atender às principais necessidades de todos, exceto dentro dos meios do planeta. O "donut" é um dispositivo para mostrar o que isso significa na prática.
Raworth reduziu o modelo para fornecer a Amsterdã um “retrato da cidade” mostrando onde as necessidades básicas não estão sendo atendidas e as “fronteiras planetárias” ultrapassadas. Ele exibe como os problemas estão interligados.
"Não é apenas uma maneira moderna de ver o mundo", diz Van Doorninck, citando a crise imobiliária como exemplo.
Cada vez mais, as necessidades de moradias dos moradores não são atendidas, com quase 20% dos inquilinos da cidade incapazes de cobrir suas necessidades básicas depois de pagar o aluguel e apenas 12% dos aproximadamente 60.000 solicitantes on-line de moradias sociais têm êxito.
Uma solução pode ser a construção de mais casas, mas o donut de Amsterdã destaca que as emissões de dióxido de carbono da área estão 31% acima dos níveis de 1990. As importações de materiais de construção, alimentos e produtos de consumo de fora dos limites da cidade contribuem com 62% do total de emissões.
Van Doorninck diz que a cidade planeja regulamentar para garantir que os construtores usem materiais que sejam frequentemente reciclados e com base biológica, como madeira. Mas a abordagem do donut também incentiva os formuladores de políticas a levantar os olhos para o horizonte.
“O fato de as casas serem caras demais não tem a ver apenas com a pouca construção. Há muito capital circulando pelo mundo tentando encontrar um investimento, e agora o setor imobiliário é visto como a melhor maneira de investir, de modo que aumenta os preços ”, diz ela.
"O donut não nos fornece as respostas, mas uma maneira de vê-lo, para que não continuemos nas mesmas estruturas que costumávamos".
O porto de Amsterdã é o maior importador mundial de grãos de cacau, principalmente do oeste da África, onde o trabalho é frequentemente altamente explorador.
Como empresa privada independente, poderia rejeitar esses produtos e sofrer o impacto econômico, mas ao mesmo tempo quase uma em cada cinco famílias em Amsterdã se qualifica para receber benefícios sociais devido à baixa renda e economia.
Van Doorninck diz que o porto está analisando como passa da dependência de combustíveis fósseis como parte da nova visão da cidade, e espera que isso evolua naturalmente para um debate mais amplo sobre outros dilemas prementes trazidos à tona pelo modelo de rosca.
“Isso dá espaço para discutir se você quer ser o local onde os produtos estão sendo armazenados, produzidos por trabalho infantil ou por outras formas de exploração do trabalho”, diz ela.
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Raworth acrescenta: “Quem poderia esperar em um retrato da cidade de Amsterdã que você incluísse direitos trabalhistas na África Ocidental? E esse é o valor da ferramenta. ”
Ambos reconhecem a necessidade de o governo nacional e as autoridades supranacionais participarem. A última reunião de Raworth, pouco antes do confinamento na Bélgica, foi com a comissão européia em Bruxelas, onde ela afirma ter expressado grande interesse.
“O mundo está passando por uma série de choques e impactos surpreendentes que nos permitem mudar da ideia de crescimento para 'próspera', diz Raworth. “Prosperar significa que nosso bem-estar está em equilíbrio. Nós o conhecemos tão bem no nível do nosso corpo. Este é o momento em que conectaremos a saúde corporal à saúde planetária. ”
• Este artigo foi alterado em 8 de abril de 2020 para remover um zero supérfluo da figura de aplicativos on-line para habitação social, que é de 60.000.
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